近年來，美國為了打 壓中國的發(fā)展，頻頻“制裁”中國企業(yè)。就在近日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國電信設(shè)備制造商華為和中興認(rèn)定為“美國國家 安全威脅”，并禁止相關(guān)的電信運營商使用政府資金向這兩家中企進(jìn)行采購。FCC主席阿吉特·帕伊聲稱，他們綜合考慮了來自國會、行政部門、情報機構(gòu)、通信企業(yè)和盟友們的意見，有“壓倒性 的證據(jù)”顯示，華為和中興對美國的5G未來構(gòu)成了威脅。

不僅如此，據(jù)彭博社報道，在美國的干預(yù)下，曾經(jīng)將華為視為其移動網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵組成部分的英、法兩國也紛紛轉(zhuǎn)變 態(tài)度，有意加入到打 壓華為的隊伍中去。

“制裁”中國企業(yè)

無法改善美國網(wǎng)絡(luò)安全狀況

早在2019年中旬，美國就以“國家 安全”為由，將華為列入國家實體管制清單，斷絕美國企業(yè)對華為的技術(shù)、零部件和配套服務(wù)輸出。2019年11月，F(xiàn)CC以5票贊成、0票反對的投票結(jié)果，同意將華為和中興通訊列為“國家 安全風(fēng)險”。業(yè)界普遍認(rèn)為，今年的這份聲明是美國將華為、中興正式列為“國家 安全威脅”的“最后一步”。

美國這一行為可謂十分荒謬，中國外交 部發(fā)言人近日在例行記者會上表示，中方已多次表明立場，而美方慣于在拿不出任何證據(jù)的情況下，以莫須有的罪名，濫用國家力量，打 壓特定國家和特定企業(yè)。美方這種經(jīng)濟(jì)霸凌行徑是公然對美方自己一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)原則的否定。我國外交 部發(fā)言人也表示，在美國的打 壓和禁止之下，華為和中興等中國企業(yè)確實會受到一定程度影響，但與此同時，美國網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀不會改善，甚至還會對美國農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

再從華為自身方面來看，網(wǎng)絡(luò)安全和用戶隱私保護(hù)是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)。自成立以來，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端網(wǎng)絡(luò)安全實踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個國家和地區(qū)，從未發(fā)生過重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過全面滿足客戶的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏得了他們的信任。禁止運營商購買華為設(shè)備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對此也十分清楚?！拔覀兪紫纫靼祝绹@樣做的最終目的是為了加大最終談判的籌碼，從政治方面和經(jīng)濟(jì)方面多 維度尋求談判利益。所以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的極限施壓只是局部手段，美國這類制裁不會長久持續(xù)，會呈現(xiàn)‘松緊’反復(fù)的態(tài)勢，因為這對美國本身也有很大沖擊。把中國企業(yè)搞垮不是他的目的，美國最終還是會回到談判桌上，尋找更利于己方的利益平衡點?！比A信咨詢師唐汝林如是說。

制裁中國高科技企業(yè)

實為打 壓中國ICT技術(shù)

記者了解到，從2018年開始，美國就開始了對中國高科技行業(yè)的打 壓制裁，而且還在持續(xù)不斷的地大力度和籌碼。

2018年4月，美國商務(wù) 部下令拒絕中興的出口特權(quán)，禁止美國公司向中興出口電信零部件產(chǎn)品，期限為7年。同年7月，美國又與中興簽署協(xié)議，取消了禁止美國供應(yīng)商與中興進(jìn)行商業(yè)往來的禁令。中興面臨的罰款總額（加上2016年已交付的8.9億美元罰款）達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的22.9億美元，這也是美國商務(wù) 部工業(yè)安全局（BIS）迄今所開出的數(shù)額最大的罰單。此事件造成了中興50多天的業(yè)務(wù)停擺，對中興所服務(wù)的全球160多個國家和地區(qū)的電信服務(wù)運營商和政企客戶的正常業(yè)務(wù)運行也造成了嚴(yán)重影響。

到了2019年，美國更是持續(xù)擴(kuò)大“實體清單”。路 透社最新消息稱，白宮管理與預(yù)算辦公室代理主任Russ Vought表示，美國政府計劃敲定一項聯(lián)邦合同禁令，禁止美國政府從華為、?？低暫痛笕A等5家中國公司購買產(chǎn)品或服務(wù)。其中，?？低暫痛笕A生產(chǎn)全球暢銷的監(jiān)控設(shè)備和攝像頭，海能達(dá)通信公司出售雙向無線電設(shè)備，華為和中興通訊則主營智能手機等電信設(shè)備或移動設(shè)備。任何在日常運營中使用這5家公司設(shè)備或服務(wù)的公司，在沒有獲得美國政府豁免的情況下，將由于違反禁令而不再能夠向美國政府機構(gòu)出售產(chǎn)品。

此外，由于受到來自美國及本國內(nèi)部的壓力，多個歐洲國家表示近期正在猶豫是否要將中國華為公司排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外。例如，英、法兩國都表示，他們正在采取措施以減少對華為的依賴——英國考慮在今年內(nèi)逐步在當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中排除華為設(shè)備和技術(shù)；法國國家網(wǎng)絡(luò)安全局（ANSSI）則表示，法國在5G電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不會完全禁止使用華為公司的設(shè)備，但會鼓勵5G運營商不要使用。

在今年年初，英國政府表示允許華為參與本國5G網(wǎng)絡(luò)部署，不過將華為排除在“與安全相關(guān)”和“關(guān)鍵安全”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，華為在其5G建設(shè)的非敏感部分有35%的參與度上限。在2019年底，法國初級經(jīng)濟(jì)部長盧納歇爾曾表態(tài)，不會追隨美國，不會“封 殺”華為5G技術(shù)和設(shè)備。而今年2月，法國經(jīng)濟(jì)和財政部長勒梅爾也表示，若從技術(shù)角度或價格上看，華為如果能夠提供更好的選擇，便可以進(jìn)入法國5G網(wǎng)絡(luò)市場?，F(xiàn)在，法國對那些已經(jīng)使用華為設(shè)備的運營商提供的授權(quán)期只有3~8年，這實際上已經(jīng)將華為拒之門外了。

毫不夸張地說，美國是在以“舉國之力”來對付以華為為代表的中國科技企業(yè)，以此來打 壓中國ICT技術(shù)。瑞士米拉波特證券駐倫敦分析師尼爾·坎普林表示：“華為的研發(fā)支出今年一直在加速增長。與西方同行相比，華為的進(jìn)步是顯著的。也正是因此，美國用盡一切政治力量，無論是貿(mào)易制裁、官方協(xié)定還是非官方協(xié)定——試圖延緩中國的前進(jìn)腳步?！?/p>

合作方能共贏

提升自身高精尖技術(shù)的水平

從全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，無線數(shù)字通信發(fā)展和成功的歷程，是逐漸形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過程。合作共贏是整個世界未來發(fā)展趨勢，只有開放、合作、共贏，才能在技術(shù)上真正實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新；只有開放、合作、共贏，才能讓更多的人享受新技術(shù)帶來的變化。

當(dāng)前，5G標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于通信技術(shù)和行業(yè)數(shù)字化結(jié)合的關(guān)鍵階段，也是帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，如果出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分裂、技術(shù)脫鉤等情況，勢必會引發(fā)低效、分裂的技術(shù)發(fā)展路徑，進(jìn)而影響到5G產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作與發(fā)展。

事實上，當(dāng)前華為、中興等企業(yè)已經(jīng)與世界多國達(dá)成合作，不僅如此，華為、中興等在5G方面的實力有目共睹。美國打 壓并排除華為等中國企業(yè)無疑只會自食其果。而從我國自身來看，“中國應(yīng)在了解美國真實意圖的情況下，積極將‘?！D(zhuǎn)化為‘機’，借此機會提升自身高精尖技術(shù)的水平，減少這種頻繁被制裁帶來的影響，并逐步轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)區(qū)域，尋求擴(kuò)大對全球其他領(lǐng)域的影響力?！碧迫炅直硎尽?/p>

中國工程院院士倪光南的看法或許能給業(yè)界一些警示，帶來一些深思：“核心技術(shù)是我們最大的命門，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患。中興、華為等事件反復(fù)告訴我們，核心技術(shù)是買不來、要不來、討不來的。所以我們要以‘國產(chǎn)化替代’，實現(xiàn)‘安全可控’?！?/p>